南京栖霞江宁之间多条断头路 市民政局:已开展调研

近日，有市民反映，栖霞的汇通路早已修好，可开着开着，到江宁区的交界处前面就 " 断头 " 了。而且附近一带这样的断头路还有好几条，给老百姓出行带来极大不便，也浪费了修好的道路资源。南京装修网就此展开调查，发现在栖霞区与江宁区之间，至少有四条主要道路，因为一直打不通，都是栖霞这边修好了，到了江宁交界处就成了断头路。

　　实地探访

　　断头路闲置成驾校练车场

　　日前，南京装修网前往实地探访。在仙林地界有4号线汇通路站。记者发现，从地铁站再往南走百米左右，汇通路就断了，接着的是一条土路，而远望就是麒麟街道的村庄。

　　当天正是下雨天气，土路泥泞难行。

　　与汇通路相交会的还有一条灵山南路。可以看到，从地铁站向东延伸出去两百米不到，灵山南路断了，前面剩下了一条窄窄的七八米宽的沥青路。再顺着沥青路走一段，前方的路况越发不行。据了解，进入沥青路也就是进入了江宁地界。

　　由于道路不通，南京装修网发现，汇通路从仙林大道到断头处为止，除了停放一些车外，已经成了驾校的练车场。有多辆教练车慢悠悠地来回绕着这段路练车。

　　此外，学子路和学原路在灵山西侧交会，到了江宁边界也是 " 断头 "。现代快报记者还到九乡河西路探访了一下，这条路也是通往麒麟的，不过目前只有一条简易的道路，绕着一处厂房而行。而且九乡河西路已经位于较东边，距离麒麟街道城区比较远了。

　　有网友根据卫星地图统计，栖霞区与江宁区边界断头路多达8条，而根据南京装修网的实地调查，网友说的8条，有些属于栖霞内部循环道路，但至少栖霞通往江宁有四条主要道路是断头的。

　　仙林方：情况属实，地下管网也不通

　　南京装修网随后向栖霞区相关部门了解情况，仙林大学城管委会规划建设处的一位工程师表示，情况属实，目前就是多条道路修到了栖霞境内的边界，由于江宁那边对接的道路不通，形成断头路。其中仙隐南路在早几年建成，汇通路和灵山南路在2016年左右建成，学子路即将建到与江宁交界点。这几条路往江宁方向都还没有打通。

　　他拿出一份 " 南京仙林新市区导示图 "，根据2001年通过的《南京市城市总体规划》，仙林新市区是南京市三个新市区之一。导示图上可以看出，包括仙隐南路、汇通路、学子路，都早已有规划，跨了江宁和栖霞两个区。然而目前，只修了栖霞区境内的部分。" 原因很简单，两区交界这一段，栖霞发展比较好，而江宁这一段的开发程度比较低，道路等各方面建设自然也就慢了下来。" 有关人士分析。而江宁区麒麟地区居民，可能比仙林居民更迫切希望打通这些道路。麒麟和仙林，直线距离只有两三公里。但因为路不通，只能绕行一大圈，很难享受到仙林便捷的交通、医疗、商业等资源。

　　仙林大学城管委会规建处人员介绍，目前他们最着急的是汇通路南延。因为汇通路是南京的 "1.5" 环的一部分，是快速路，且与过江通道相连。

　　灵山南路也是接入麒麟，按照目前两区的分界，在江宁境内行走很长一段后，这条路还要回到大学城境内。据介绍，仙林大学城管委会修了一条八米宽的沥青路，算是为麒麟居民暂时解决一个出行问题。

　　路接不通，不只是表面的问题，还有地下管网的问题，" 路不通，管网就不通。" 因此，一遇到大雨，灵山南路就会淹水，水冲入附近的一家单位，导致其屡屡受淹，" 如果路早日修通，就能解决大雨必淹的问题。"

　　江宁方：一些原因耽搁了，汇通路南延正筹备

　　到底江宁那头为什么一直没能打通关键道路?1月4日下午，南京装修网赶到江宁区交通局和江宁交通建设集团。据介绍，目前江宁区着手施工的主要是汇通路南延，其在江宁境内叫东麒路北延工程。

　　据介绍，东麒路北延工程的相关立项审批都已完成。江宁交建集团总工办的负责人介绍，2016年底接手时，办理了建设用地规划许可证，成立项目部和指挥部，人员机械也早已进驻。东麒路北延设计为双向六车道，全长约为2.7公里。

　　但是目前遇到一些问题，一是牵涉到一处国家级文保单位——初宁陵石刻。据介绍，东麒路北延工程红线距离石刻直线距离100米左右，触及文物保护控制区范围，施工前文物勘察手续要报国家文物局。据介绍，因为一些原因，目前考古队进行的施工前考古才完成500米。

　　此外，道路的开工实际上还与整个地区的规划有关。据介绍，随着地铁4号线的建设，市里面规划建设 " 地铁小镇 "，牵涉到仙林和麒麟，目前地铁小镇的控制性详细规划还没有出台，这导致拆迁遇阻。

　　江宁交建集团的人员表示，东麒路北延工程是江宁区很重视的一个民生工程，也是一条快速路。其实本来市里要求是2017年底完工交付，但是目前他们上报了客观情况，也得到了相关的批复。无论是从百姓的需求还是规划落实上，他们会争取尽快落实相关前置手续，一旦完备立即开工。

　　但对于其他几条道路连通的问题，南京装修网从江宁区交通局以及交建集团处都没有得到答复，他们表示并不清楚。

　　专家观点

　　城市建设需要统筹协调

　　一位城建规划专家告诉南京装修网，跨区建设，往往是城市建设中的难点，各自有各自的规划，有各自的进度安排，这就需要从规划到建设，都要进行统筹协调安排，要从全盘来考虑。而不是只盯着自己的利益。

　　南京装修网了解到，按照2002年通过的《仙林新市区总体规划》，新市区分为仙鹤、白象、青龙、麒麟四个区块，其中北部的仙鹤、白象的各类建设基本完成，但青龙、麒麟两个片区则涉及江宁。而仙林大学城网络发言人在网上也回应称，仙林副城交通路网建设遵循统一规划、分区实施的原则，" 仙鹤、白象片区内的主要规划路网我委已建至相关行政区边界，对于相关行政区受其建设时序安排影响暂未建设对接道路等，管委会已通过多种渠道向市有关部门反映并将持续关注。"

　　市民政局网络发言人：已开展区划调研

　　而栖霞与江宁之间这几条断头路，可能还将涉及区划调整。

　　南京装修网发现，南京市民政局网络发言人就城东栖霞江宁间断头路多的相关帖子，一天之内两次做了回应。

　　1月2日，南京市民政局网络发言人第一次表示：栖霞与江宁界线两侧发展不平衡已是不争的事实。为提升城市整体功能，缓解局部的矛盾和问题，我们已开展针对性的区划调研，为进一步优化行政区划作提供决策参考。

　　而第二次发言人表示：这种现象属典型的临界区域发展不平衡问题，一方面反映出一个区域或一个板块的规划建设发展明显高于或快于另一个区块，另一方面也反映了规划区域与区界之间的矛盾和不相融合。针对这一问题，我们着眼全市整体功能布局，提升区域协调发展，已开展针对性调研，并形成具体的建议以供决策。

　　(网易江苏)