40岁以下本科生可在南京先落户再就业

全力建设具有全球影响力的创新名城，这是南京市委十四届五次全会定下的 " 小目标 "。如何实现？1月4日，南京召开新闻发布会，解读市委一号文件《关于建设具有全球影响力创新名城的若干政策措施》。南京装修公司注意到，政策措施共分10条，每条措施都干货满满。

　　科技引领

　　支持高校院所参与大科学工程，最高奖1000万元

　　第一个方面是强化战略科技引领，包括设立重大科技创新平台专项，重点支持国家重大科技基础设施、国家实验室、国家研究中心等平台建设，对于特别重大的科创平台和多学科交叉研究平台可 " 一事一议 "，给予特殊支持等。

　　成立南京创新名城建设理事会，建立专家咨询委员会。支持在宁高校院所等单位参与国际大科学计划或大科学工程，最高给予国际资助经费20%、总额不超过1000万元奖励。支持在宁企业参与或承担国家科技重大专项，按照实际到账国拨经费给予1:1支持。围绕人工智能、大数据、生命科学等前沿领域和民生科技，设立市级重大科技专项。

　　融合发展

　　设科创基金会，举办科学家国际峰会

　　鼓励高校院所围绕本市经济社会发展需要，建立新型研发机构，围绕主导产业设立和发展急需专业。对与国际名校合作在宁举办特色学院和高端服务机构，最高给予1亿元支持。支持国内外研发机构、知名跨国公司等在宁落户或设立研发机构，最高给予3000万元支持。设立紫金山科技创新基金会，定期举办紫金山科学家国际峰会。

　　成果转化

　　不同情况不同奖励

　　科技成果最怕 " 墙内开花墙外香 "。南京将推动科技成果和新型研发机构落地，给出了一系列奖励措施。

　　比如，对新型研发机构按绩效择优给予每家每年最高500万元奖励。引进国内外知名科技服务业企业总部、地区总部及具有独立法人资格的分支机构(企业)，按照投资总额及服务效能，最高给予1000万元奖励。

　　支持省技术产权交易市场在宁设立分中心，一次性给予最高100万元奖励。对科技成果转移转化收入50万元以上的科研人员，根据其对地方经济贡献，实行一定比例奖励。对促成向本市企业转化科技成果的技术转移机构，按照年度合同登记认定的技术交易额的2% 给予最高50万元奖励。

　　产业集群

　　对标志性重大项目 " 一事一议 "

　　南京将大力发展创新型产业集群。支持高新园区或符合主导产业方向的企业建设省级以上产业(技术)创新中心，按国家或省拨经费给予1:1共同支持。围绕主导产业建设省级以上科技公共服务平台，根据运行绩效给予最高500万元奖励。

　　对标志性重大项目、关键核心技术攻关、重点行业国际国内标准制定、重大兼并重组、重大商业模式创新等按 " 一事一议 " 方式给予支持。

　　创新型领军企业

　　开设绿色通道 " 一企一策 "

　　哪些企业将享受这些政策红利?南京将着力培育创新型领军企业。

　　具体来说，设立创新型企业培育专项，初创期科技企业自获利年度起，三年内对本市经济发展贡献全部奖励企业;通过评价的企业，根据企业研发费用情况，给予最高10% 普惠奖励。对瞪羚企业、独角兽企业、拟上市企业，开设绿色通道，实施 " 一企一策 "。

　　支持企业建立研发准备金制度。建立企业研发机构绩效考核制度，最高给予200万元奖励。支持企业牵头组建国家级产业技术创新战略联盟，给予200万元奖励。鼓励企业收购或投资设立海外研发机构，最高给予500万元奖励。

　　产业园区

　　鼓励建 " 科创实验室 "，最高30万元支持

　　在园区建设方面，高新园区实施产业准入负面清单制度。高新园区内科技型企业跨区转移实行一窗办理。对于参与高新园区管理的社会化管理团队，按绩效考核最高给予500万元奖励。

　　支持众创社区纳入省级备案试点。建立孵化器、加速器、众创空间绩效考核奖励制度，纳入省级以上孵育计划的予以省拨经费1:1共同支持；在三年孵化期内每成功培育一家高新技术企业(含技术先进型服务企业)，给予载体运营机构20万元奖励。鼓励高校院所联合在宁企业建立面向大学生的 " 科创实验室 "，每个实验室最高给予30万元支持。

　　土地优惠

　　空间新格局，土地出让有优惠

　　在形成创新创业空间新格局方面，南京将以高新园区为主阵地，形成市域创新空间新格局。

　　比如，经市政府职能部门认定的新型研发机构，落地在高新区范围内的，土地出让起始价可按不低于区域科研基准地价的20% 执行(但不得低于相应《全国工业用地出让最低价标准》);落地在高校周边的，可按不低于区域科研基准地价的50% 执行;利用存量工业厂房的，可按原用途使用五年，五年过渡期满后，经评估认定，可再延续五年。

　　经市政府职能部门认定的科技成果转化和产业化项目，符合南京主导产业方向，需使用工业用地的，可按不低于区域《全国工业用地出让最低价标准》的70% 确定土地出让起始价。

　　吸引人才

　　高端创业创新团队来宁，资助额度上不封顶

　　创新离不开人才。南京将打造国际化创新创业人才高地。

　　比如，大力集聚科技顶尖专家，对全球顶尖人才领衔的高端创业创新团队或项目实行 " 一事一议 "" 特事特办 "，资助额度上不封顶。对入选省顶尖人才顶级支持计划的，按1:1的比例，给予引才企业最高1亿元配套资助。实施 "345" 海外高层次人才引进计划，给予用人单位最高500万元资助。持续推进 " 创业南京 " 英才计划。

　　实施青年大学生 " 宁聚计划 "，每年吸纳20万以上大学生在宁就业创业。同时调整人才落户政策，允许研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才，以及持高级工及以上职业资格证书的技术、技能型人才先落户再就业。

　　财政支持

　　五年至少安排100亿元

　　上述措施离不开财政的支持。南京将健全科技金融服务和财政支持体系。

　　大力吸引天使投资、创业投资落户，对新注册在本市的天使投资、创业投资企业，根据实缴注册资本(1000万元以上)和实际募集资金规模给予最高1500万元奖励，重大项目可 " 一事一议 "。设立专项资金和风险补偿资金池，对投资本市种子期、初创期科技企业的天使投资、创业投资企业、孵化器、加速器，按实际投资额和投资损失每年分别给予最高500万元投资奖励和最高600万元风险补偿。

　　加大财政投入力度，五年内市区财政至少安排专项资金 100亿元，并建立市场化运作的科技创新基金 100亿元。

　　创新环境

　　公共区域免费WiFi全覆盖，力争首批 5G商用

　　如何让人才安心创业就业?南京将营造开放包容的优良环境。

　　比如，打造国际化氛围最佳的城市，建设国际学校、国际社区和人才健康绿色通道。举办 " 赢在南京 " 系列国际创新创业活动，获奖并落地本市的项目最高可给予 100万元奖励。

　　打造信息流动最快的城市，推进重点公共场所、园区、高校等公共区域免费WiFi全覆盖，力争在全国首批部署 5G商用。

　　打造创新文化最包容的城市，设立南京创新奖;建立健全创新尽职免责机制，强化信用激励和约束，建立 " 红、黑 " 名单制度。

　　(网易江苏)